Suomessa Veikkauksella on monopoli- tai yksinoikeusjärjestelmä rahapeleissä. Huolimatta siitä, että Euroopan unioni (EU) on tähän asti sallinut Suomen jatkaa monopolia, laajalti tunnustetaan, että monopoli on pääoman ja palvelujen vapaata liikkuvuutta vastaan sotiva, eli EU:n perusperiaatteen vastaista.

Euroopan komissio on kuitenkin asettanut vaatimukset ja ehdot monopolijärjestelmän ylläpitämiseksi kussakin jäsenvaltiossa. Tähän mennessä Suomi ja Veikkaus ovat onnistuneet siinä, mutta asiat ovat tämän asian suhteen vielä auki.

EU antaa jäsenmaiden päättää

EU sallii Veikkauksen toiminnan yleishyödyllisyyden perusteella, koska sen voitot käytetään urheilun ja liikunnan, tieteen, taiteen ja nuorisotyön edistämiseen. Kuka siis vastaa siitä, että Veikkaus noudattaa arpajaislakia? Veikkaus Oy:n hallintoneuvosto, joka valvoo yhtiötä. Ei siis ole siis yllätys, kun Veikkauksesta puhutaan, että usein puhutaan myös eturistiriidasta.

EU:n monopolioikeuksia koskevan lähestymistavan mukaan kansallisten viranomaisten on säänneltävä pelitoiminnan kasvua. Tätä periaatetta voidaan katsoa rikottavan, jos monopoliasemassa oleva yritys markkinoi palvelujaan liian aggressiivisesti ja yrittää saada peleihinsä lisää pelaajia. Esimerkiksi Kasinosuomi on kertonut asiasta aiemmin.

Veikkauksen toimintaa peliriippuvuuden suhteen on arvosteltu ankarasti: monien mielestä monopoli ei enää pyri minimoimaan rahapelaamisen kielteisiä seurauksia, vaan sen sijaan se yrittää houkutella uusia asiakkaita ilman kilpailua. Suomi sai Euroopan komissiolta huomautuksen asiasta syksyllä 2016.

Netissä on toinen maailma

Rahapelejä koskevaa Euroopan unionin laajuista lainsäädäntöä ei ole. Jäsenvaltiot voivat vapaasti laatia omat pelilainsäädäntönsä ja -politiikkansa, mutta tiettyjä rajoituksia on olemassa. Suurin osa jäsenmaista käyttää rahapelialalla toimilupia. Hallitus (valtio) myöntää rahapeliyrityksille toimilupia, ja yritykset voivat toimia toimiluvan nojalla kyseisellä alueella. Esimerkiksi Tanska otti vuonna 2012 käyttöön lisenssipohjaisen järjestelmän oikeuksia koskevassa kehyksessään.

Vuonna 2015 arvioitiin, että noin viidesosa suomalaisten nettipelaamisesta tapahtuu monopolin ulkopuolisten toimijoiden kautta. Tällöinkin yli puolet suomalaisten rahapelaamisesta tapahtui verkossa eikä fyysisissä paikoissa. On todennäköistä, että suuntaus on muuttunut yhä enemmän internetpainotteiseksi. Monopolijärjestelmä on edelleen voimassa, vaikkakaan ei enää yhtä tiukasti kuin ennen.

Tähän mennessä Suomi ei ole ryhtynyt toimiin rajoittaakseen pääsyä maan ulkopuolella sijaitseville pelisivustoille esimerkiksi estämällä IP-osoitteita. Tämä vaihtoehto mainittiin kuitenkin talouspoliittisen komitean kokouksessa keväällä 2018 mahdollisena lähestymistapana. Aiemmin on esitetty vastaavia ajatuksia, mutta niitä ei ole vielä toteutettu. Tällä hetkellä suunnitellaan rahaliikenteen estämistä nettikasinoiden ja suomalaisten pelaajien välillä.

Suomalaisilta pelaajilta ei kuitenkaan kielletä pelaamista EU- ja ETA-maista käsin toimivilla nettikasinoilla tai vedonlyöntisivustoilla. Jos näiden sivustojen takana olevien yritysten markkinoinnin kohde on kuitenkin selvästi Manner-Suomen asukkaat, markkinointi on laitonta. Tämän markkinointirajoituksen toteuttaminen käytännössä on kuitenkin erittäin vaikeaa.

Arpajaislaki keskiössä

Suomessa rahapelitoiminnasta säädetään arpajaislaissa. Rahapelit määritellään peleiksi, joissa voi voittaa rahaa. Luvaton rahapelitoiminta, luvaton myynti ja arpojen tai vedonlyöntilippujen luvaton jakelu ovat kaikki esimerkkejä rahapelirikoksista. Pelisäännöistä säädetään rahapelilainsäädännössä.

On tärkeää muistaa, että Suomen rahapelilainsäädäntö koskee vain yrityksiä, jotka tarjoavat rahapelejä, arpajaisia, vedonlyöntiä ja kasinopelejä maan sisällä. Veikkauksen tuotteet ja palvelut ovat pelilainsäädännön sääntelemiä, sillä ne ovat ainoa laillinen tapa lyödä vetoa.

Markkinointia säännellään tiukasti

Suomalaisilta pelaajilta ja vedonlyöjiltä ei kuitenkaan lain mukaan kielletä ulkomaisten vedonlyöntisivustojen käyttöä. Sen sijaan on otettu käyttöön tiukat säännöt, joilla estetään ulkomaisia kasino-operaattoreita mainostamasta tuotteitaan ja palveluitaan suomalaisille asiakkaille. Markkinointikiellosta huolimatta ulkomaiset palveluntarjoajat voivat mainostaa pelejään verkkosivustoilla, joiden palvelimet sijaitsevat muissa maissa, ja mainostaa Suomessa katsottavissa olevilla mutta muualta lähetettävillä televisiokanavilla.

Monet suomalaiset nettikasinot sijaitsevat maan ulkopuolella. Monilla muilla Euroopan unionin mailla on avoin pääsy paikallisille pelimarkkinoille, jolloin nettikasinot voivat kilpailla erilaisilla markkinointimenetelmillä, jotka ovat kiellettyjä “kohdemaassa”.

Kotimaisten operaattoreiden palvelujen markkinointi on sallittua, mutta sitä säännellään tiukasti. Muun muassa parlamentaarikot ovat tehneet tämän selväksi lainsäädännöllä. Poliittiset suuntaukset vaikuttavat kuitenkin kulloinkin siihen, miten paljon huomiota aihe saa. Rahapelien leviämistä ei saa ihannoida ja kohtuullista pelaamista ei saa halventaa millään tavalla. Alaikäiset eivät myöskään saa nähdä riskialttiiden ja vaarallisten pelien mainoksia. Lisäksi riippuvuutta aiheuttavimpia pelejä, joihin liittyy merkittävä riski tai vahinko, ei saa mainostaa laillisten pelipaikkojen ulkopuolella. Vilpillisten väitteiden esittämisestä seuraa sakko ja markkinointikielto. Onko sinulla sisäpiiritietoa käynnissä olevasta arpajaislain muutoshankkeesta, ole meihin yhteydessä.

Vastuullinen pelaaminen

Suurin osa nettikasinoista tarjoaa runsaasti työkaluja, joiden avulla voit seurata pelaamistasi. On olemassa rajoituksia muun muassa talletettaville rahamäärille, panosten määrälle ja sille, kuinka kauan voit olla kirjautuneena sisään. Löydät itsellesi parhaat rajat vain kokeilemalla, mutta kun olet löytänyt ne, pelaamisesta tulee paljon nautinnollisempaa. Tiedät aina, kuinka paljon rahaa voit menettää tai kuinka kauan voit pelata kasinopelejä.

Jos uskot, että suhteesi uhkapelaamiseen on karkaamassa käsistä, on aika hakea apua. Peliriippuvuus on yhtä vakava asia kuin mikä tahansa muukin riippuvuus, ja sitä tulisi hoitaa samalla tavalla. Avun hakemista ei tarvitse hävetä, ja tietyissä tilanteissa ammattiapu voi olla ainoa tapa puuttua peliongelmaan.

Monet sivustot ovat täysin ilmaisia ja luottamuksellisia, joten ota niihin rohkeasti yhteyttä, jos haluat lisätietoja. Voit myös hyötyä vertaistuesta, kun olet vuorovaikutuksessa sellaisten henkilöiden kanssa, jotka käyvät läpi samankaltaisia kokemuksia. Tällaiset sivustot eivät ole vain kasinopelaajille, vaan ne voivat auttaa myös heidän läheisiään. Peliriippuvuudesta kärsivän pelaajan läheiset joutuvat usein pelaajiin ohella kärsimään.